(原标题:创投观察:风险补偿、国资容错机制“护航”,GP和LP能否成为“最佳搭档”?)
近期,深圳宣布,在科学技术创新种子基金的基础上重磅推出风险补偿方案,即引入科技保险,以种子基金投资的种子期企业或项目为保险标的,通过保险分担被投项目的科技成果转化风险,保险期限最长可达15年。在子基金到期时,由专业第三方机构对科技成果转化结果进行认定,对于未能成功转化的项目,保险机构将根据约定赔偿相关方的损失。
这是深圳在推动科技成果转化方面的又一次大胆尝试,也是在当前较为严峻的创业环境下,对仍在坚持的创业者一次重要的回应和鼓励。鼓励创新、支持创投不能是一句空话,而需要切实的落地行动,需要通过一系列用心的制度设计,破解早期项目风险高、周期长等资本“不愿投、不敢投”的痛点。
据记者了解,许多地区也开始设计与创业投资风险分摊有关的机制和措施,由此减少创投机构的顾虑,除了深圳以外,西安、合肥、扬州、郑州等地都出台了类似的政策条款,针对风投机构的损失予以补偿。
但同时也注意到,深圳此次对风险投资的风险补偿,与另外的地方政府直接给予项目亏损补偿不同,而是通过引入保险的机制,以“基金+保险”的方式,将风险转嫁,以此既能让风险投资“大胆投、放心投”,又不增加政府的财政负担。
此外,这个机制还建立了“保投联动”模式,保险资金能够最终靠“优先认购权”参与种子期项目投资,一方面以“保”发挥风险保障功能,另一方面以“投”分享企业成长红利,综合运用保险投资和风险保障支持科技公司发展。这一举措还能逐步推动更多金融资本大胆地“投早、投小、投硬科技”,也是去年中央工作会议提出做好“五篇大文章”之一的“科技金融”落地的最佳实践。
事实上,今年以来,多个地方都在探索科技保险“护航”科技公司和科技投资。就在近日,吉林省提出利用保险机构“科技项目研发费用损失保险”等保险产品为科技公司研发、成果转化和产业化活动提供风险保障、资金融通等服务。在苏州、无锡和鄂尔多斯等地也先后落地全国首批重大科学技术攻关综合保险,为重大科学技术攻关提供风险保障。
最新多个方面数据显示,今年前8个月,我们国家科技保险为科学技术研发、成果转化以及推广应用等科技活动提供了超过7万亿元的风险保障,同时保险资金向科技类企业投资超6000亿元。
除了直接对项目投资进行风险补贴外,记者还留意到,政府引导基金对基金管理人本身的尽职免责、容错机制也在逐渐完备。过去几年,国资创投出资难以到位、对子基金考核严苛、将基金到期压力传导至子基金管理机构,导致基金管理人在投资时左顾右盼,难以发挥真正的专业水平。如今国资创投建立容错机制,则有望从源头上疏通制约创新的“梗阻”,给全社会释放更大创新活力。
当然,国资创投参与创业投资市场不过短短10来年,无论风险补偿机制,还是容错免责机制,其逐渐完备和真正具有落地操作性,都需要自上而下系统化的配合,以及平衡多方的利益诉求。因此,国内创业投资与当前主要的出资人——国资之间的良性互动才起步,未来仍需继续磨合相互成长,借此成为“最佳搭档”一同推动科学技术创新发展。
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